Zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro přechodné období - oblast Západ
|
|
|
Zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro přechodné období - oblast Západ Předmětem veřejné zakázky je dočasné zajištění výkonu veřejných služeb v přepravě cestujících veřejnou linkovou dopravou za účelem zajištění dopravní obslužnosti vymezené části Libereckého kraje, v přechodném období s předpokládaným počátkem k celostátní změně jízdních řádů v prosinci 2017 nebo od 1. ledna 2018.
Služby poskytovány v předpokládaném maximálním rozsahu 4.351.468 km/rok (včetně zohlednění předpokládaného navýšení objemu o 20%). Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky
Plánovaný cíl veřejné zakázky:
Zajistit dopravní obslužnost v Libereckém kraji v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, a zákonem č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících na přechodné období od celostátní změny jízdních řádů v prosinci 2017 nebo od 1. ledna 2018, veřejnou linkovou dopravou.
Popis vzájemného vztahu mezi realizovanou veřejnou zakázkou a plánovaným cílem:
Cílem zadávacího řízení je zajistit výběr dopravce ve veřejné linkové dopravě, který bude následně zajišťovat maximálně efektivně plnění veřejné zakázky, a s vybraným dopravcem za tímto účelem uzavřít smlouvu o veřejných službách.
Plněním uvedené smlouvy ze strany vybraného dopravce dojde k zajištění stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti v Libereckém kraji v oblasti Západ.
Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky:
Jiná forma řízení na výběr dopravců:
Výběr dopravců pro zajištění veřejných služeb v přepravě cestujících mohl být alternativně při splnění určitých předpokladů zadán v nabídkovém řízení podle zákona č. 194/2010 Sb. Faktorem pro posouzení uplatnění režimu je otázka rizika dopravce spojeného s výší tržeb.
Jiné vymezení částí veřejné zakázky:
Veřejná zakázka by mohla být členěna na více částí a mohla by být dále definována souborem linek. Toto vymezení by však představovalo menší flexibilitu z hlediska možností dalšího vývoje dopravní obslužnosti daného území.
Zdůvodnění zvolené alternativy:
Zvolená alternativa veřejné zakázky a její zadání v zadávacím řízení podle zákona o veřejných zakázkách (v důsledku přenesení rizika tržeb na Liberecký kraj) byla zvolena s ohledem na jednoznačný úmysl zadavatele zajistit si právo stanovit výši tarifu a slev, zajistit si dostatečnou flexibilitu při rozhodování o změnách rozsahu dopravní obslužnosti, změnách vedení linek a spojů, případně i dalších změnách ovlivňujících kvalitu dopravní obslužnosti.
To zadavateli umožní zajistit ekonomicky dostupnou veřejnou dopravu pro občany kraje, ovlivňovat kvalitu služeb ve veřejné dopravě poskytovaných cestujícím, zajistit jejich jednotnost a zvýšit také bezpečnost veřejné linkové dopravy v kraji.
Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle:
Veřejná zakázka má zajistit naplnění plánovaného cíle v oblasti veřejné linkové dopravy. Spolu s železniční dopravou a městskou hromadnou dopravou v rámci Libereckého kraje tak plnění této veřejné zakázky zajistí realizaci stanovené dopravní obslužnosti v Libereckém kraji v rozsahu schváleném zastupitelstvem Libereckého kraje.
Popis očekávaného budoucího negativního stavu nebo účinku, který bude vyžadovat vynaložení dalších finančních prostředků pro tuto veřejnou zakázku původně neplánovaných, lze-li jej předpokládat:
- Změna ceny pohonných hmot
- Růst inflace a dalších statistických ukazatelů
- Změny daňových předpisů
- Zavedení mýtného na silnicích II. a III. třídy
- Přechod na EURO
- Významný pokles zaměstnanosti a tím i příjmu tržeb z jízdného při nutnosti zachování obdobného rozsahu DO
V případě zavedení či růstu uvedených faktorů bude Liberecký kraj (při současném zachování předpokládaného rozsahu plnění veřejné zakázky) nucen řešit zvýšené náklady na zajištění veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě. Potřebná úprava bude řešena v zadávací dokumentaci.