Městská autobusová doprava v Trutnově v letech 2018 - 2027
|
|
|
Bližší informace k předpokládané hodnotě zakázky:
Výše uvedená předpokládaná hodnota zakázky je vypočtena za celých 10 let trvání smlouvy, kde se jako výchozí brala výše uhrazené prokazatelné ztráty za rok 2015. Pro další roky se při kalkulaci předpokladu uvažovala míra inflace 2,14%, což je desetiletý průměr za roky 2006 - 2015.
Předpokládaná hodnota takto vykalkulovaná nezahrnuje tržby dopravce. Ty dosáhly v roce 2015 částky 10.283.000,- Kč vč. DPH, z toho 8.696.000,- Kč vč. DPH připadá na tržby z jízdného.
Dle článku 5 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ve spojení s § 18 písm. c) zákona č. 194/2010 Sb. lze přímým zadáním uzavřít smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících s dopravcem, který má zajišťovat veřejné služby, pokud průměrná roční hodnota těchto služeb se odhaduje na méně než 1.000.000 EUR, nebo pokud se týkají poskytnutí méně než 300 000 kilometrů veřejných služeb v přepravě cestujících ročně.
Město Trutnov, IČ 278 360, Slovanské nám. 165, Trutnov, v souladu s usnesením Rady města Trutnova č. 2016-713/14 hodlá uzavřít v roce 2017 se společností OSNADO, spol. s r. o., Smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících na území města Trutnova v souladu s příslušnými předpisy za těchto podmínek:
- rozsah poskytovaných služeb bude obdobný, jaký byl doposud (v roce 2015 bylo poskytnuto 470.000 km veřejných služeb v přepravě cestujících; za rok 2015 město Trutnov uhradilo prokazatelnou ztrátu ve výši 8.290.334 Kč; dopravce vybral na tržbách 10.283.000 Kč (z toho činí 8.696.000 Kč tržby v přepravě a 1.587.000 Kč jiné tržby),
- město Trutnov bude mít právo po dobu platnosti smlouvy navýšit rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících až o 65.000 km ročně (zejména za účelem spojení částí města, které dosud nejsou městskou hromadnou dopravou spojeny vůbec nebo jsou spojeny minimálně); úměrně tomu se za splnění podmínek právních předpisů může navýšit úhrada prokazatelné ztráty o cca 1 184 000 Kč a průměrná roční hodnota služeb se navýší o 2 653 000 Kč,
- společnost OSNADO, spol. s r. o., získá dotaci z IROP (výzva č. 20 nízkoemisní a bezemisní vozidla) na nízkoemisní a bezemisní vozidla - tří kloubových 18metrových autobusů na CNG a čtyř 12metrových elektrobusů (dále projekt),
- smlouva bude uzavřena na období let 2018 až 2027, tj. na dobu 10 let s možností výpovědi bez udání důvodu po ukončení udržitelnosti projektu,
- uplyne roční lhůta zveřejnění obecného záměru o úmyslu zadat takovou zakázku dle § 19 odst. 1 zákona č. 194/2010 Sb.,
- město Trutnov osloví i další dopravce, aby mohlo porovnat nabídku společnosti OSNADO, spol. s r. o., s kalkulacemi jiných dopravců, aby bylo schopno předložit důvody svého rozhodnutí týkající se přímého uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících; takové porovnání pak nesmí vyjít negativně pro OSNADO, spol. s r. o.,
- společnost OSNADO, spol. s r. o., předloží městu Trutnovu finanční model nákladů, výnosů a čistého příjmu, které mají vyplynout ze smlouvy (dále jen „finanční model“) k vyloučení nadměrné kompenzace; z tohoto finančního modelu musí vyplynout že kompenzace nebude nadměrná,
- uzavření smlouvy nesmí bránit stanovisko od Ministerstva dopravy o přípustnosti a způsobu zahrnutí nákladů, výnosů či provozních aktiv do finančního modelu a způsobu sestavení finančního modelu,
- uplyne dvouměsíční lhůty od zveřejnění konkrétního záměru s uvedením konkrétního dopravce (OSNADO, spol. s r. o.), dle § 19 odst. 1 zákona č. 194/2010 Sb., aby se k tomuto záměru mohli ostatní dopravci vyjádřit - tato lhůta nemůže skončit dříve než výše uvedená roční lhůta; v případě podání námitek ze strany ostatních dopravců musí být výsledek řízení související s těmito námitkami takový, aby bylo možno uzavřít smlouvu se společností OSNADO, spol. s r. o.
Odůvodnění účelnosti:
1. Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny:
Město Trutnov má 31.085 obyvatel (36. místo v ČR), nicméně pokud jde o jeho rozlohu, která činí 103,35 km2, zaujímá v žebříčku obcí ČR čtrnácté místo. Z toho logicky vyplývají nároky na městskou hromadnou dopravu, jejímž cílem je snížení emisí výfukových plynů na straně jedné, a řešení přepravních potřeb jednotlivců na straně druhé. V neposlední řadě, i srovnatelně velká města co do počtu obyvatel, konkrétně Orlová (31.342 obyvatel), Kolín (31.207 obyvatel), Písek (29.880 obyvatel) a Kroměříž (29.076 obyvatel), všechna tato města zajišťují městskou hromadnou dopravu.
Zadavatel obdržel nabídku na provozování služeb od současného dopravce OSNADO, spol. s r. o. jehož součástí byl záměr podat žádost o dotaci na nákup autobusů z IROP, tím pádem by došlo k výraznému snížení finanční kompenzace, kterou musí hradit zadavatel.
2. Popis předmětu plnění:
Předmětem plnění má být provozování hromadné dopravy v Trutnově (bez integrovaných obcí), a to způsobem, který je v Trutnově obvyklý, tedy za použití autobusů. Zadavatel bude dopravci hradit kompenzaci do výše předpokládané ztráty. Zadavatel si vyhrazuje tedy právo spolurozhodovat o výši jízdného.
3. Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele:
Provozování hromadné dopravy v Trutnově (bez integrovaných obcí) za použití autobusů pokrývá potřeby zadavatele z převážné části. Občané Trutnova s bydlištěm v integrovaných obcích mohou využívat autobusové linky zajišťované Královéhradeckým krajem.
4. Termín realizace:
1.1.2018 - 31.12.2027